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河南為何要實行政府采購網(wǎng)上商城呢?
2020-12-04
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長期以來，政府采購采用公開招標的采購模式。然而，由于實踐中產(chǎn)品調(diào)整周期長、采購過程不透明、監(jiān)管不到位，導致出現(xiàn)協(xié)議供貨產(chǎn)品價格高于市場價、采購人任意選擇高配置產(chǎn)品、化整為零規(guī)避公開招標等問題，使政府采購備受詬病。
正因為傳統(tǒng)政府采購模式的種種弊端，才促使河南省政府采購網(wǎng)上商城的出現(xiàn)。
“根據(jù)國務院放、管、服的政策，加快改革步伐，網(wǎng)上商城和電商對接，主要是滿足日常零星、快捷采購的需要，重點是破解原有政府采購協(xié)議供貨質(zhì)次、價高、效率低的頑疾，是我省政府采購制度改革的一項重大舉措。
河南省政府采購網(wǎng)上商城是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，集政府采購網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務為一體的電子化平臺。平臺以承諾準入方式引入電商，通過數(shù)據(jù)接口接收電商的商品信息和價格，實現(xiàn)與電商商品價格的同步更新，借助電商的資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和便捷優(yōu)勢，建立與市場同步的政府采購價格體系。采購人以“網(wǎng)購”方式登錄網(wǎng)上商城平臺，對所需商品在不同電商之間進行比價，選擇合適的商品下單采購。實行網(wǎng)上商城政府采購，不僅有利于利用網(wǎng)上商城價格監(jiān)測功能，動態(tài)校驗網(wǎng)上商城價格與電商平臺價格，有效避免政府采購價格高于市場價格問題；而且可以實現(xiàn)采購計劃備案、網(wǎng)上比價、下單采購、合同備案、驗收等全過程無紙化網(wǎng)上操作，增強透明度，提高采購效率。
實施范圍
采購人使用財政性資金采購《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》（見附件一）和《河南省政府采購網(wǎng)上商城鼓勵采購品目目錄》（見附件二）范圍的貨物，50萬元以下的均可通過網(wǎng)上商城采購：
（一）《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)辦公機具、空調(diào)、電視、網(wǎng)絡設備、商業(yè)軟件、公務用車、辦公家具等7類35個品目，原則上都要通過網(wǎng)上商城直接采購。
（二）《河南省政府采購網(wǎng)上商城鼓勵采購品目目錄》內(nèi)辦公耗材、電腦配件、辦公用品等3類62個品目，屬網(wǎng)上商城鼓勵采購品目，是方便采購人日常零星采購而上架的商品，鼓勵采購人根據(jù)需要網(wǎng)上采購。
（三）《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》實行動態(tài)管理，省財政廳根據(jù)采購人采購需求和管理需要適時調(diào)整并公告。各部門、各單位應按照網(wǎng)上商城品目目錄及限額標準執(zhí)行網(wǎng)上商城采購，如網(wǎng)上商城商品不能滿足采購需求或者無法實現(xiàn)網(wǎng)上采購、預算金額50萬元以下的，采購人可自行采購；50萬元以上的采購項目仍需報送政府采購計劃，按照批準的采購方式執(zhí)行。
網(wǎng)上商城采購有幾個優(yōu)點：一是創(chuàng)新了采購模式，經(jīng)過對供貨模式的創(chuàng)新，商品成本低，品類齊全，可以同臺比價，解決了政府采購中易出現(xiàn)的采購成本高的弊端。”“二是網(wǎng)上商城可以自動下單比價，形成合同樣本，提高了效率;三是網(wǎng)上商城價格實時更新，同品牌、同型號的商品，按價格高低自動依次排列，選擇的價高了會收到自動提醒;四是保證了商品質(zhì)量，從源頭上切斷了特供商品、特供價格的根源，更加公開透明。”
河南省政府采購網(wǎng)上商城的應運而生，既是貫徹落實省政府互聯(lián)網(wǎng)+行動實施方案的具體措施，也是政府采購制度的改革與創(chuàng)新，不僅有助于促進政府采購更加陽光透明、廉潔高效、節(jié)約資金，還有助于進一步激發(fā)政府采購市場活力和業(yè)務創(chuàng)新。
河南省財政廳通過與電商的合作，進一步推動了政府采購電商化進程，標志著“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式的進一步成熟，政府采購電商化勢在必行。
