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中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心網(wǎng)上競(jìng)價(jià)管理辦法
2022-05-21
返回列表第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作行為，為采購(gòu)人和供應(yīng)商提供便捷高效的服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)上競(jìng)價(jià)是指采購(gòu)人公開發(fā)布采購(gòu)信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商在線報(bào)價(jià)，按照滿足需求的最低報(bào)價(jià)者成交的電子化政府采購(gòu)形式。
第三條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是詢價(jià)采購(gòu)，適用于 50 萬(wàn)元以下，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第二章 采購(gòu)人職責(zé)
第四條 采購(gòu)人進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）網(wǎng)站注冊(cè)，獲取用戶名和密碼，登錄網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，在線發(fā)起競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。采購(gòu)人對(duì)外公開發(fā)布信息，包括：采購(gòu)需求、成交結(jié)果、項(xiàng)目廢標(biāo)等。
第五條 采購(gòu)人在采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（ 財(cái)庫(kù)[2007]119 號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（ 財(cái)辦庫(kù)[2008]248 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守并積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)家信息安全等政策規(guī)定。采購(gòu)人采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行范圍的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)報(bào)價(jià)相同的供應(yīng)商時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇列入當(dāng)期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》的產(chǎn)品。供應(yīng)商及所投報(bào)產(chǎn)品廠商均為中小企業(yè)的，按照?qǐng)?bào)價(jià)扣除6%后的價(jià)格進(jìn)行排序，供應(yīng)商最終成交價(jià)格以實(shí)際報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。
第七條 采購(gòu)人須按網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)要求，準(zhǔn)確填寫并提交競(jìng)價(jià)需求。需求應(yīng)當(dāng)完整、明確、合規(guī)，不得包含歧視性、排他性內(nèi)容，技術(shù)需求中不得包含商務(wù)條款。采購(gòu)人填寫品牌和型號(hào)時(shí)，必需填寫三個(gè)(含)以上品牌和型號(hào)。
第八條 競(jìng)價(jià)需求公告發(fā)布后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)整、變更或取消采購(gòu)需求。
第九條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)按照符合采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)按報(bào)價(jià)由低到高順序排序，列出成交供應(yīng)商候選人名單；報(bào)價(jià)相同時(shí)，按報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序排序。采購(gòu)人在滿足競(jìng)價(jià)需求的供應(yīng)商中，選擇排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
第十條 采購(gòu)預(yù)算少于 5 萬(wàn)元（不含）的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，采購(gòu)公告時(shí)間不得少于 1 個(gè)工作日；采購(gòu)預(yù)算不少于 5 萬(wàn)元（含）的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，采購(gòu)公告時(shí)間不得少于 3 個(gè)工作日。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)截止時(shí)間后 5 個(gè)工作日內(nèi)，選擇確認(rèn)成交供應(yīng)商；逾期不確認(rèn)的，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)排名第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
第十一條 采購(gòu)人確需取消采購(gòu)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在成交公告發(fā)布 3 個(gè)工作日內(nèi)提交書面說(shuō)明。
第十二條 成交公告發(fā)布后 ，成交供應(yīng)商除不可抗力外的原因不得放棄成交；確需放棄的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交書面說(shuō)明。采購(gòu)人收到成交供應(yīng)商書面說(shuō)明后，向國(guó)采中心提交書面材料，經(jīng)核定后，遞延選擇成交供應(yīng)商，或由采購(gòu)人重新發(fā)起競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。
第十三條 出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)：
（一）符合采購(gòu)需求條件的供應(yīng)商不足三家的；
（二）符合采購(gòu)需求條件的供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；
（三）采購(gòu)人因故取消采購(gòu)任務(wù)的。
第十四條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)生成《電子驗(yàn)收單》，作為政府采購(gòu)憑證。供貨合同由采購(gòu)人與成交供應(yīng)商依據(jù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交公告另行協(xié)商簽訂，合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交公告一致。
第十五條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的付款方式為先供貨，后付款。貨物驗(yàn)收由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織，驗(yàn)收合格后雙方簽字蓋章，憑《電子驗(yàn)收單》及雙方簽訂的供貨合同支付。
第三章 供應(yīng)商操作
第十六條 本辦法所稱供應(yīng)商是指符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)采中心網(wǎng)站注冊(cè)，獲得安全認(rèn)證，登錄網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，參與競(jìng)價(jià)。
第十七條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)采購(gòu)人提出的所有需求，競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后不得對(duì)報(bào)價(jià)及相關(guān)內(nèi)容做任何更改或退出，應(yīng)當(dāng)按競(jìng)價(jià)需求和成交公告簽訂合同并提供相關(guān)服務(wù)。
第十八條 供應(yīng)商不得通過(guò)虛假應(yīng)答、串通等行為謀取不正當(dāng)利益。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀理解公告要求，合理報(bào)價(jià)，超預(yù)算的報(bào)價(jià)將被拒絕。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十九條 成交公告發(fā)布后 3 個(gè)工作日內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)主動(dòng)與采購(gòu)人聯(lián)系，商定供貨、合同簽訂等事宜。
第二十條 成交供應(yīng)商不履行合同約定，采購(gòu)人有權(quán)按有關(guān)法律法規(guī)終止采購(gòu)項(xiàng)目，并追究成交供應(yīng)商的違約責(zé)任。
第二十一條 供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)需求提出詢問(wèn)或質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止前，以書面形式（法人代表簽字，單位蓋章）向采購(gòu)人和國(guó)采中心提出。供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)成交公告發(fā)布之日起 7 個(gè)工作日之內(nèi)，以書面形式（法人代表簽字，單位蓋章）向采購(gòu)人和國(guó)采中心提出。質(zhì)疑處理期間，為進(jìn)行調(diào)查了解，國(guó)采中心有權(quán)暫停質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格，并凍結(jié)該競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。
第四章 國(guó)采中心職責(zé)
第二十二條 國(guó)采中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、和運(yùn)維工作。
第二十三條 國(guó)采中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)制度的制定，并依據(jù)規(guī)程對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第二十四條 國(guó)采中心根據(jù)中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)人需求較集中的品目制定網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)目錄。
第二十五條 國(guó)采中心應(yīng)按照相關(guān)當(dāng)事人反映的違反本辦法的情況，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。
第二十六條 采購(gòu)人逾期不簽訂合同或不付款的，國(guó)采中心將視情節(jié)輕重予以公示或暫停網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)財(cái)政主管部門進(jìn)一步處理。
第二十七條 供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，國(guó)采中心將凍結(jié)其法定代表人注冊(cè)的供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的所有賬號(hào)半年并予以公示，且半年內(nèi)不得在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)新賬號(hào)：
(一) 報(bào)價(jià)供應(yīng)商在競(jìng)價(jià)截止時(shí)間后退出報(bào)價(jià)的；
(二) 報(bào)價(jià)供應(yīng)商未能在競(jìng)價(jià)平臺(tái)提供有效聯(lián)系方式，導(dǎo)致競(jìng)價(jià)截止時(shí)間后2個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人或國(guó)采中心無(wú)法取得聯(lián)系，且經(jīng)中央政府采購(gòu)網(wǎng)公示3個(gè)工作日后，仍未主動(dòng)聯(lián)系采購(gòu)人或國(guó)采中心的。
第二十八條 供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，國(guó)采中心將凍結(jié)其法定代表人注冊(cè)的供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的所有賬號(hào)一年并予以公示，且一年內(nèi)不得在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)新賬號(hào)：
（一）成交公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商不履行承諾的；
（二）成交后，因產(chǎn)品質(zhì)量或違約等行為被采購(gòu)人書面投訴，經(jīng)查屬實(shí)的。
第二十九條 供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，國(guó)采中心將凍結(jié)其法定代表人注冊(cè)的所有供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)的賬號(hào)三年并予以公示，且三年內(nèi)不得在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)新賬號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)采中心將報(bào)請(qǐng)財(cái)政主管部門進(jìn)一步處理：
（一）供應(yīng)商提供來(lái)源不明、假冒偽劣等不合格產(chǎn)品的；
（二）供應(yīng)商提供虛假材料或虛假證明的；
（三）與其它供應(yīng)商串通，謀取成交的；
（四）在處罰暫停期間以任何形式重復(fù)注冊(cè)和參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的。
第三十條 暫停資格時(shí)間到期后，被暫停網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向國(guó)采中心提交書面整改材料，申請(qǐng)恢復(fù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格。國(guó)采中心在收到恢復(fù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格材料后進(jìn)行審核,符合條件的在 10 個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其競(jìng)價(jià)資格。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋。
